Ми продовжуємо серію публікацій відповідей нашої команди на запитання Незалежного антикорупційного комітету з питань оборони (НАКО)– громадського органу, створеного українськими активістами та міжнародними експертами для протидії корупції у сфері безпеки та оборони.
Нещодавно зазначена інституція поставила ряд запитань кандидатам на пост Президента України щодо подолання корупції у сфері оборони.
Пропонуємо Вашій увазі відповіді нашої команди на наступне питання.
«Легальна» торгівля з тимчасово окупованими територіями Криму і Донбасу – це корупція на рівні вищого політичного керівництва країни.
Нелегальна торгівля з цими територіями – це, переважно, корупція на рівні вищих керівників силових структур, в яку втягуються їхні підлеглі.
У цій сфері також присутня корупція на рівні низової ланки, яка значною мірою породжена прикладами «старших товаришів».
Без повної заборони торгівлі з окупованими територіями і політичної волі голови держави в питанні жорсткого припинення спроб порушення такої заборони цю проблему вирішити неможливо.
Разом з тим, повинні бути зняті абсурдні обмеження, що не дозволяють громадянам України, які перетинають лінію розмежування, перевозити особисті речі та товари в межах особистої потреби. Найбільше від цього страждають вимушені переселенці, які виїжджають з тимчасово окупованих територій.
Чинна редакція Кримінального Кодексу України не передбачає відповідальності за таку торгівлю. У зв’язку з цим, притягнення до кримінальної відповідальності представників силових структур відбувається лише у випадку, коли зафіксовано отримання грошових коштів, яке розцінюється як одержання хабара. Водночас, в багатьох випадках така торгівля з тимчасово окупованими територіями носить стійкий характер, і «силовики» залучені не на разовій основі (за хабарі), а є співучасниками спеціально створених злочинних схем збагачення.
Для вирішення цієї проблеми, по-перше, необхідно на законодавчому рівні ввести заборону на торгівлю з тимчасово окупованими територіями і, по-друге, оскільки Кримінальний Кодекс не враховує особливості періоду тимчасової окупації частини територій України, ввести тимчасовий (до завершення окупації) порядок притягнення до кримінальної відповідальності за порушення заборони такої торгівлі.
Покарання за такого роду злочини повинне передбачати позбавлення волі. При цьому тяжкість покарання для представників всіх силових структур і представників органів влади повинна бути вищою, аніж для громадян, не наділених владою, і підвищуватися для тих, хто має більш високе посадове становище.